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買農舍 須先當1年真農民

為遏止非農民炒作買賣農舍亂象，行政院會昨（3）日拍板《農業發展條例》修法，確立農舍購買人必須具實際從事農業一年以上農民身分，但繼承、法拍、贈與則例外。此新規定對農舍買賣首當其衝。

農委會主委陳保基強調，現行擁有農舍者，不具備農民身分，只要補正農地農用程序，都不受影響。農地自由買賣不等同農舍自由買賣，這次政府修法將農舍購買人、興建人都配套規範必須為農民，農舍必須併同農地一起移轉，目的就是要杜絕非農民將農地興建豪華別墅型農舍炒作亂象，造成農地與農舍價格飆漲。

陳保基表示將爭取列為本會期優先法案，遊說立委儘速通過，為避免法案遭立委施壓阻擋，農村陣線已擬公布反對禁炒農舍案立委參選人名單，讓民眾用選票來抵制。

為解決農地亂象、落實「農地農用」精神，行政院會拍板修正《農發條例》18條之1，增訂農舍購買人必須具備三項資格條件，包括一、年滿20歲或未滿20歲已婚者；二、實際從事農業生產一年以上的農民；三、無自用農舍。

不過，但書規定有三款情形的農舍併同農地移轉例外，包括繼承，二等親內直系血親間贈與，及法拍不在此限，但贈與及法拍都限定受贈人及拍定人無自用農舍，亦即名下只能有一間農舍。

配合農發條例規定，內政部昨天也修正農業用地興建農舍辦法。部長陳威仁表示，未來具農保身份農民、健保第三類被保險人（農漁會作業），及檢附農業生產證明的自然人等三種人才能申請興建農舍，以符農地農用。

農委會企劃處長曹紹徽說，修法後購買農舍是限定農民資格，但農委會開過多次公聽會，徵詢各方意見後，新增例外排除規定。例如，考量有些農民生活困苦、有債務，必須將農舍法拍；另考量繼承因被繼承人死亡發生，配偶、二親等內直系血親間之贈與行為實務常見，因此排除。

對副院長張善政在花蓮有農地耕作，陳保基說，買地耕作興建休息或工作場所是允許的。

(工商時報)2015年09月04日 04:10 記者呂雪彗、崔慈悌／台北報導

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