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芬蘭拚就業 擬發國民基本所得

芬蘭當局正研議「國民基本所得」方案，計劃每個月支付每位成年公民800歐元（約880美元），藉此簡化社會安全系統，鼓勵更多民眾投入就業市場。

據每日電訊報報導，芬蘭社會保險機構（Finnish Social Insurance Institution ，Kela）草擬的國民基本所得方案將取代所有其他福利給付，支付對象是所有成年人，無論是否有其他收入來源。

芬蘭目前失業率來到史無前例的水平，這項基本所得方案的目的在於鼓勵更多人重返工作崗位。以芬蘭現況而言，許多失業民眾如果擔任低薪臨時工，將喪失福利給付，情況比失業時還糟。

目前芬蘭的勞動人口中失業者超過10%，較年輕勞動人口的失業率則高達22.7%。據Kela調查，有近69%芬蘭人口支持全國基本所得的構想。

反對此構想的人士擔心，基本所得將使民眾就業動機消失，導致更高的失業率；支持者則引用成功的實驗先例為依據，1970年代加拿大多芬（Dauphin）曾試行基本所得保障，在社會與經濟上的結果均相當正面。

芬蘭總理西皮萊（Juha Sipila）支持此構想，他表示：「我認為，基本所得代表簡化社會安全系統。」

這項基本所得計畫如果完整執行，芬蘭每年將支出約467億歐元。Kela預計2016年11月向國會遞交提案。

荷蘭的烏特勒支（Utrecht）正計畫推行基本所得，但僅限領取社會福利者。該城市的250多名失業居民下個月起可領取生活金，研究人員持續監控結果，了解此計畫對失業的效應。

2015-12-10 經濟日報 編譯林奕榮／綜合外電

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