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名家瞭望／歐洲 新地緣政治衝突的原爆點

新年伊始，我們面臨一個充滿地緣政治與經濟風險的世界。中東烽煙四起，遜尼派與什葉派穆斯林可能出現長期鬥爭。中國崛起在亞洲引發廣泛的領土爭議，並挑戰美國在亞洲的戰略領導地位。俄羅斯入侵烏克蘭已成為一種「準凍結」的衝突，但仍隨時可能點燃新的衝突。

2016年也可能發生嚴重傳染病及近年常出現的流行性疾病。網路戰爭威脅依然籠罩。從中東、北非到撒哈拉沙漠以南非洲等地區，也有各種非政府的人物與團體正在製造衝突與動亂。氣候變遷正造成重大災害，極端氣候事件頻頻出現，帶來致命性傷害。

歐洲2016年可能成為地緣政治衝突的原爆點。第一個可能衝突為希臘「脫歐」，這個威脅已暫緩，但未消弭，因為退休金及其他結構改革，已將希臘與債權國引上衝突之路。希臘「脫歐」可能成為終結歐洲貨幣聯盟的開端，因為投資人不清楚那個國家會是下一個，甚至可能是芬蘭等歐元區核心國家。

若希臘「脫歐」，英國便可能脫離歐盟。英國「脫歐」的機率已提高，原因頗多。最近的法國巴黎恐攻事件已使英國更受孤立。工黨在新黨魁柯賓領導下，立場逐漸傾向「疑歐」。首相卡麥隆向歐盟提出的改革要求，連一向同情英國的德國也無法接受，使卡麥隆已無路可退。許多英國人已視歐盟為一艘漸沈之船。

英國「脫歐」將引發骨牌效應。蘇格蘭可能決定「脫英」，造成英國崩解，從而可能引發他國的分離運動迅速展開，最可能是從西班牙的加泰隆尼亞開始。北歐的歐盟成員國也可能會決定「脫歐」較佳。

至於恐怖攻擊，歐洲的「聖戰士」已遍布各地，再度發生恐攻只是時間問題；一旦恐攻頻傳，將重創歐洲企業及消費者信心，使歐洲脆弱的復甦再陷停滯。

移民危機倡議者大肆強調歐洲現存的威脅，其實沒錯，但問題在於，這並非是去年湧入大批難民所致。這2,000萬來自中東及北非的難民，只想逃離暴力、國家失能及經濟崩潰的困境。若歐洲不能協力解決問題，落實共同疆界，申根協定將崩解，歐盟成員國間也將再現壁壘。

從歐元區周邊國家到匈牙利、波蘭等國，撙節與改革也已現疲態，與核心國家間的衝突日深。極左派與極右派的民粹政黨一致敵視自由貿易、引進移民、穆斯林與全球化，如今這些政黨在歐洲日益當道。

希臘由激進左派聯盟主政，葡萄牙由極左派當權，西班牙國會選舉後也出現重大的政治與政策不確定。反移民、反穆斯林的政黨在歐洲核心國家也逐漸壯大，包括荷蘭、丹麥、芬蘭及瑞典。法國極右派「國家陣線」在最近的多次地方選舉幾乎勝出，黨魁雷朋在2017年的總統大選中也可能有較佳表現。

在義大利，反歐元民粹政黨的民調支持度也上升，總理倫齊備受攻擊。德國總理梅克爾也因決定接受100萬名難民，使她的領導地位面臨威脅。

簡言之，歐洲需要做的事，與歐洲人想要的情況，兩者間的鴻溝日益擴大，將在2016年使歐洲深陷困境。歐元區與歐盟正面臨多重威脅，需要共同的因應措施。但我們見到的卻是各國自行其是，降低歐洲尋求整體解決方案的可能性。

歐洲需要更多合作、整合、風險同擔與團結。但事與願違，歐洲人顯然正擁抱國家主義、巴爾幹化、路線分歧與分崩離析。

（作者Nouriel Roubini是紐約大學史坦商學院經濟學教授、Project Syndicate專欄作家／編譯任中原

2016-01-25 經濟日報 羅比尼

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