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財經觀點／陸資入股IC設計？ 半導體業3個敏感

聯發科為了鞏固大陸客戶，希望政府開放陸資入股台灣IC設計公司，台積電董事長張忠謀也講話了，在保護了技術機密的前提下，可以歡迎陸資。但依我的觀察，開放的這個方向與新政府的「全球布局」不那麼契合，既然封測都未開放，對技術層次更高的IC設計，政府應該會更謹慎，開放之議會緩一緩。

聯發科的主要客戶在中國大陸，用開放入股來換取市場亦是一種策略。如果張忠謀所說的前提可以存在的話，能保證公司控制權絕對不會落入對岸，個人不反對陸資參股。

問題是沒有人能保證，今天是可以限制大陸投資者的參股占比、限制不能派董事、不能擔任經理以上層級，但十年後，情況會變成什麼樣很難說，擁有少數股權卻掌控公司的例子不是沒有，小股東不斷買股變大股東也不是神話。

業者不必怪政府太小心，有幾個理由讓執政團隊對於半導體產業異常敏感：一、半導體產業是台灣非常優秀、在全球是首屈一指的產業，維護台灣半導體產業的競爭力非常重要，它和旅行社等其他產業不同，半導體產業是國家命脈。

二、中國大陸強力宣示要於2025年前建構完整的半導體產業鏈，很少有國家這麼做，足見中國的決心和將動用的龐大資源。台灣若用技術去換市場，最終會換來強大的競爭對手，不可諱言，中國產業可以升級得這麼快，台灣去的技術是有貢獻的。

三、如果今天中國大陸不是台灣出口的主要市場，例如只占十分之一，情況可能不一樣。為了分散風險，減少對大陸市場的依賴，新政府要進行全球布局，希望開拓印度、東協等市場。開放陸資參股不管是在封測或是在IC設計，都是更加向大陸市場傾斜，不利扭轉到政府要的全球布局方向。

從以上三點分析，經濟部長李世光在立法院的答復：不打算開放陸資參股IC設計，應該是政府短期內的答案。

不過，業者不用氣餒，政府推動新南向也得借重半導體產業優勢。舉例說，目前講整案輸出，提的就YouBike和eTag兩項，應該要加入半導體優勢才對。政府可以和東南亞國家、和印度，談大數據、雲端的合作，IC設計可藉此開拓兩地市場。政府也可以促成和日本的機器人產業合作，IC設計亦扮要角。業者可跟著政府南向，開拓新市場。

（本文由邱俊榮口述）2016-06-23 聯合報 記者徐碧華記錄整理

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