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第三方支付身分驗證 鬆綁

為發展金融科技，新政府將大幅鬆綁第三方支付法規限制。此政策開放迄今超過一年，無一家業者開業，金管會檢討後決定鬆綁「身分確認機制」，允許用手機號碼即可註冊為會員。惟每月代收代付金額上限為1萬元，不得儲值。

市場評估這項修正，對歐付寶、ezPay台灣支付這兩家機構，助益最大。

「電子支付機構使用者身分確認機制及交易限額管理辦法」第7條規定：電子支付機構接受個人使用者註冊時，應徵提其基本身分資料，至少包含姓名、國籍、身分證明文件種類與號碼及出生年月日等。這項規定，被稱為「實名制註冊」。

然而，相較於樂點行動支付、國際連等新成立的第三方支付機構，歐付寶及ezPay台灣支付由於成立已久，既有會員多半只用手機號碼註冊，上述辦法上路後，若註冊會員，最起碼要提供身分證號碼查驗身分，因此，需要費時輔導每一個會員補提身分證號碼註冊，導致遲遲無法開業。

金管會高層官員表示，第三方支付自去年5月3日開放以來，超過一年，卻沒有一家業者開業，這個現象不太正常，有必要檢討。

官員指出，民眾在電子支付帳戶儲值再進行付款，這種行為等同於向公眾吸收存款，必須接受高度監理，維持現行實名制規定。若只是透過第三方支付機構「代收代付」，由於行之多年且未涉及吸金，驗證身分方式可以彈性放寬。

因此，金管會初步檢討後，決定在現行三個類別的電子支付帳戶外，增設一個用手機號碼即可開戶的「第０類」帳戶，惟每月代收代付金額為1萬元，且不得儲值。上述辦法內容也將調整，開放不用身分證號碼亦可註冊。值得注意的是，「第０類」將有一到二年過渡期，之後仍將恢復為現行規定。

官員解釋，這是因為條例規定使用者（包括代收代付）需確認身分，除非修正母法，否則不能永遠設立一個第0類帳戶。

2016-06-20 經濟日報 記者韓化宇／台北報導

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