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申領大陸居住證 不會註銷台戶籍

中國大陸將於九月一日開放台灣民眾申領居住證，陸委會發言人邱垂正昨指出，申領居住證不需在中國大陸設籍， 因此不會註銷台灣戶籍；但這是陸方片面「內國化」的意圖作為，可能涉及國家安全，是否需要申領者返台登記，以及限制其擔任重要公職，陸委會研議中。

邱垂正指出，陸方準備居住證申領發放的問題，大陸申領辦法無需在中國大陸設籍，中國大陸居住證者尚無違反「兩岸人民關係修例」第九條之一的規定，不會有註銷台灣戶籍的問題。

但話鋒一轉，邱垂正說，居住證是中國大陸一連串「名為惠台、實為利中」惠台措施的統戰作為，為赴陸未定居設籍者提供社會生活便利待遇，但這是中國大陸片面進一步「內國化」的意圖作為。

邱垂正強調，申辦居住證可能涉及幾項問題：包括兩岸在公法上衝突的權利與義務問題，社會福利資源重複配置，以及是否影響我國的國家安全利益的問題，是否需要申領者返台進行申報登記，限制其擔任重要機密或敏感公職，以維護我國國家安全與利益，陸委會正與相關機關研議和評估中。

此外，邱垂正表示，陸方目前正在修正「個人所得稅法」，未來持有居住證的台灣人可能被要求就全球所得課稅，可能增加稅務負擔。但他也說，目前大陸這項修法與居住證的關聯還未成為既成事實，陸委會基於服務應向國人提醒各種風險。

他還說，陸方稱領有居住證可享有社會保險等福利，但大陸社保管理存在監督不周、貪腐、基金操作不佳等問題，而且醫療保險的保費負擔較重，也有無法給付及結算問題，看似增加權益，實質上可能增加負擔。

邱垂正最後強調，台灣民眾申請居住證需要提供指紋資料，未來在中國大陸的行為動態恐遭蒐集掌握。他說最近中國大陸設置「天網工程」，英國文學家喬治歐威爾在「一九八四」書中所描述已在中國大陸發生，領取居住證也會面對更多監控與暴露隱私的風險。

2018-08-31 00:00聯合報 記者林庭瑤／台北報導

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