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社保金與二孩新政對台商影響分析

大陸官方已決定全面調降社保金比率，以上海為例，上海市政府剛剛宣布把「五險一金」中企業主負擔的「養老」和「醫療」社保金各降低1%，「失業」保險金則降低0.5%，也就是未來企業承擔社保金的比率，將由原來的35%降低至32.5%，至於員工個人承擔社保金部份則沒有任何變化。

上海每年都是在4月份調整社保繳納基數，如果以目前未調整前的社保繳納上限16,353元來計算，降低2.5%後，上海地區台商每個月為每位員工最多可少繳人民幣約408元，現在起各地方政府必會依當地物價水準和地方民情，進一步調降企業負擔的社保金比率，已達到中央今年要求各地政府為企業「降成本」的目標。

調降社保金比率對企業來說可降低成本，絕對是件好事，但今年另一項開放「生二胎」的人口政策，所牽涉的勞動人事規定變化，則會造成勞動人事成本上升，對台商短期而言並不是好消息。

自從去年年底中央頒佈《關於實施全面兩孩政策 改革完善計劃生育服務管理的決定》後，各地紛紛開始修改所牽涉的勞動人事規定，並積極調整過去以鼓勵獨生子女為核心的政策方向，像是婚假、產假、陪產假等規定都大幅翻新，台商應注意自己企業的勞動人事章程，有沒有跟隨當地勞動人事新規定進行相對應的調整，提早重新安排新規定實施後的工作崗位，並計算新規定對企業勞動人事成本上升的影響。

上海市官方在2015年12月29日由衛生和計劃生育委員會發佈了《調整上海市有關計劃生育行政事務告知書》，首先針對過去鼓勵晚婚的政策進行調整，凡是2016年1月1日以後登記結婚的員工，不再享有晚婚假待遇，而是統一改以婚假來取代，新規定下，上海的婚假改為10天，少於福建的15天，但比起廣東、浙江、四川、天津的3天，還是足足多出一週的時間。

至於最需要企業妥善安排工作交接的產假，除江蘇省仍未公布新政策外，其他省份都已公布計算依據及放假天數，在不考慮難產和多胞胎前提下，福建的產假天數可依各自情況，由企業自行決定在158天到180天間進行選擇，算是目前已知產假天數最高的省份，其次是四川省固定的產假158天，其他省市多是產假128天。

陪產假也是這次比較受台商注意的新政策，四川省的陪產假最長，高達20天，其次為福建、廣東、浙江的15天，和上海的10天，天津在陪產假方面最少只有7天。

開放生二胎政策，勢必會給台商帶來新的人力資源挑戰，比較迫切的影響是那些已在公司工作一段時間，已生完第一個小孩的女性員工，一旦再生第二胎，那起碼128天的產假問題就會擺在企業面前，如果再加上產前的檢查（病假），產後上班一年內，每天可提早一小時下班的哺乳假等，都需要台商全面盤點內部女性員工情況，作好心裏準備，提早面對人力資源調度和人事成本上升的影響。

(本文發自上海，網址www.myChinaBusiness.com)

2016-03-22 經濟日報 張二飛（上海富蘭德林律師事務所資深法律顧問）

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