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TPP最終談判…各國樂觀 專家看衰

2015-07-29  聯合報 編譯陳韋廷／綜合報導

加入「跨太平洋夥伴協定」（ＴＰＰ）談判的環太平洋十二國經貿部長陸續抵達夏威夷，廿八日起展開號稱ＴＰＰ的最終回合談判，但包括智慧財產權與酪農業在內的談判障礙依舊存在。

美國與日本在談判中皆主張強力保護智慧財產權，包括延長版權保護年限及加強保護新藥資料，但墨西哥經濟部長瓜哈爾多拒絕表示是否支持美國所主張生物製劑資料保護期十二年的規定。此外，澳洲和紐西蘭在向藥廠開放國內健保制度上也一直抱持抗拒態度，而越南、墨西哥及汶萊在遵守國際勞工組織標準上的歧見仍相當巨大。

ＴＰＰ談判另個主要癥結是酪農業，澳紐兩國強力施壓墨西哥開放市場，而加拿大則堅拒開放其受保護的酪農業市場。加拿大將在十月舉行國會大選，若在此刻開放酪農業市場，總理哈珀可能丟掉政權。紐約時報說，加拿大可能因堅持保護酪農業而退出ＴＰＰ談判。

即便有上述障礙，多國官員仍對達成協議有信心，墨西哥經長瓜哈爾多表示：「我們預期這項協議將就此告一段落。」

不過，部分專家認為，本月底前談成ＴＰＰ恐怕很難。彼得森國際經濟研究所貿易專家豪夫鮑爾說：「若他們本周能完成談判，我會感到驚喜。」

談判代表也面臨來自美國的時間壓力。根據美國總統歐巴馬簽署的貿易促進授權法案，國會在表決前，有四個月時間對ＴＰＰ條文進行檢視。若本周無法達成協議交由十二國領袖簽暑，並交付國會，表決程序將拖至明年，屆時因適逢總統大選，ＴＰＰ將面臨遭擱置風險。

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