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救受虐兒變例行公事？

還記得4歲女童恩恩嗎？去年媒體用斗大的標題報導恩恩失蹤可能遇害的消息，她的媽媽哭喊「官僚殺人」。全案經新北地檢署偵辦證實恩恩已遇害，並起訴她的爸爸毆女致死，恩恩同父異母的小弟也下落不明，恩恩的爸爸有兩種說詞，一是賣掉了，一是打死了丟垃圾車裡，正由檢方偵辦中。

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歲女童是恩恩媽媽對她的記憶，也是她生命的停格。如果恩恩還活著已經12歲了，不幸的是她來自破碎家庭，出生第二年父母離異，監護權歸爸爸，4歲時因為尿床被爸爸毆打致死。去年政府的高風險家庭關懷計畫才急著要找尋她的下落，但她已在7年前死亡。

這真是不幸家庭中弱勢孩子的悲哀。政府為了保護兒童不受虐待成立高風險家庭關懷計畫，如果照衛生福利部的計畫，我們對孩子的保護好像布下天羅地網，非常嚴密，偏偏恩恩姊弟就被漏接。

這是一張什麼樣的保護網呢？從出生報戶口、學齡前打預防針、小學入學通報、中輟生通報、父母因案入監服刑、失蹤人口通報等都有相關規定，來自高風險家庭的恩恩姊弟在這一層層的通報系統裡硬是一再被漏接。她爸爸、繼母相繼服刑時，通報單勾寫沒有12歲以下孩子需照顧，騙過獄方，諷刺的是就在她繼母服刑時，她爸爸涉嫌打死或賣掉小弟。

新北市政府還成立加強版的高風險家庭管理中心，恩恩姊弟曾陸續被通報7件需要即刻救援，卻有6件被草率存查，沒有派案處理，媽媽因為恩恩該念小學未入學要報失蹤人口，卻因沒有監護權，不得其門而入，最後是立委出面協助才完成報案。全案引起關注是恩恩爸爸入監，大弟向學校老師透露恩恩死亡，小弟下落不明，相關單位才啟動找尋恩恩姊弟，可惜這個救援行動晚了7年。

一個文明的社會兒少受虐人數卻不減反增，平均每天有31名兒童受虐待，每年約30件重大兒虐致死案件，沒有報案的不知還有多少？一旦施政淪為形式，就像美國槍枝氾濫造成重大死傷一樣，歐巴馬憤怒指責是routine，坐視悲劇年年發生，難道我們搶救高危險家庭孩子的生存權，也淪為「例行公事」了嗎？

（作者為監察委員）(中國時報)2015年10月13日 04:10 王美玉

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